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访谈时间:6月16日上午9点30分
访谈嘉宾:钟鸣明(海南省工商行政管理局副局长)  
      胡斌莹(公平交易与消费者权益保护处 处长)  
      杨 广(市场规范管理处  处长)  
      朱兴宏(食品流通监管处  处长)  
      郑文芳(政策法规处  副处长)  
访谈内容:食品安全问题涉及到民生问题,关系到老百姓的健康与安全,钟鸣明等将做客南海网新闻会客厅,与网友线上互动,面对面畅谈食品安全问题,届时欢迎网友进入专题提问。
 
[主持人] (09:43:31) 各位网友大家好!欢迎来到南海网新闻会客厅。我们今天跟大家聊一聊食品有关的话题,昨天质监局有关领导做客后,今天来做客的是海南省工商局有关负责人。他们分别是:省工商行政管理局副局长钟鸣明先生;政策法规处副处长郑文芳女士;食品流通监管处处长朱兴宏先生;市场规范管理处处长杨广先生;还有我们公平交易与消费者保护权益处处长胡斌莹先生。欢迎你们!
[主持人] (09:44:11) 我知道咱们工商部门是管理流通环节食品安全的部门,第一个问题肯定要问钟局长了,很想知道在流通环节工商怎么样监管非法食品添加和滥用食品添加剂违法行为?
访谈现场(南海网见习记者 秦彦 摄)
[钟鸣明] (09:46:03)

  整个食品安全监管实行分段管理,一共分四个阶段,其中流通环节由工商部门监管,我们工商部门按照国务院和省委省政府的统一部署,充分发挥工商职能作用,举全省工商系统之力,全力打击非法添加剂和滥用食品添加剂的违法行为。

  目前为止全省工商系统出动人员九千多人次,检查食品品种1965种,检查食品经营户1.4万多户,编印各种宣传册1.5万多份,普及人数达到200多万人次以上。我们还打击了地沟油,查处地沟油案值8万多元。工商部门还向社会承诺确实保证做到5个不放过:即“证照不齐全不放过、基本情况(进、销、存)不查清不放过、问题食品添加剂不封存不放过、问题食品添加剂不处理不放过、消费者投诉未处理不放过”,确保专项整治工作取得实效。

[主持人] (09:46:07) 很想知道你们取得什么成绩?
[钟鸣明] (09:46:23) 目前到昨天为止,全省没有发生一个食品非法添加和滥用食品添加剂的案件,整个海南市场流通环节是良好的。
[主持人] (09:46:31) 您指没有发生案件是包括什么?
[钟鸣明] (09:46:41) 目前工商部门已经采取得力措施,按照国家工商总局和省委省政府的部署,在全省范围内对是否含有塑化剂食品进行拉网式排查。
访谈现场(南海网见习记者 秦彦 摄)
[主持人] (09:46:53) 处长也是在一线工作的,那么,在一线工作当中有没有遇到什么问题?
[杨 广] (09:50:26) 从技术手段来讲,检测手段和设备要随时跟上。刚才我们局长讲了流通环节,我们到市场检查的时候只能做到按国家质监总局颁布的品种进行检查。我们还有另外一个职能就是对消费者投诉多的产品进行抽检,但工商部门不具有法定的资质检测资格,只好拿到有关具有国家法定资质的检测机构去检测。例如说,涉及到塑化剂问题也是如此。
[主持人] (09:50:43) 我们很想知道现在为止所讲问题是不是我们理解有误区,老百姓担心平时衔接也会有这样的问题?
访谈现场(南海网见习记者 秦彦 摄)
[钟鸣明] (09:51:51) 现行划定流通环节食品安全监管跟老百姓消费者利益确确实实息息相关,我们监管责任确实重大,已经超负荷监管。尽管全省工商系统三千多人,实际上要保证监管到位人员还是不够的。另外一个随着监管力度不断加大,各种问题不断出现,队伍素质需要不断提高,此外,工商系统每年都招收食品安全技术人才,现在已经招硕士研究生。经过提高食品安全监管人员的综合素质,以更好地履行食品安全监管职责。
[主持人] (09:52:00) 朱处长,有网友问,海南目前为止有没有检测出哪个不合格的食品?
[朱兴宏] (09:52:17) 从流通食品安全监管情况来看,流通环节食品整体还是安全的,我们将进一步加大流通环节食品安全监管力度,请广大消费者放心。
[主持人] (09:52:33) 昨天一个网友问关于海南粉一些问题,前一段传说海南粉是不是添加一些什么变煮不烂也没有变质。
[钟鸣明] (09:52:39) 这个属于卫生部门的监管。
[主持人] (09:52:57) 接下来这个问题是问胡处长,海南现在有没有接到关于非法添加剂和食品添加剂的投诉?
[胡斌莹] (09:53:03) 目前为止没有接到。
[主持人] (09:53:07) 接到投诉怎么处理?
[胡斌莹] (09:54:04) 我们对可疑物品进行封存,然后报有关部门检测,打击力度是严格按照食品安全法的规定,最高处罚可以达到十倍。量大构成涉嫌刑事标准的我们将移交司法机关,追究刑事责任。现在从国务院到地方政府到我们职能部门都特别关注食品安全,对于这个违法犯罪行为打击已经不是一般的处罚了,是要追究刑事责任。
[主持人] (09:54:18) 这个惩罚的力度有多大呢?
访谈现场(南海网见习记者 秦彦 摄)
[胡斌莹] (09:54:32) 这个要看违法情节,我们将根据有关法律法规处理。
[杨 广] (09:54:47) 法治社会依法行政,就是法律上怎么规定的,比如说对各种食品犯罪刑法上也有一个明确的判决。
[钟鸣明] (09:55:17) 针对食品安全违法行为来说,我们采取给予最严厉的处罚,如果违法行为特别严重的,影响特别恶劣的,坚决实行“一次性死亡”,依法吊销食品流通许可证和营业执照,直接责任人五年内不得从事食品经营行业。
[主持人] (09:55:45) 我们今天还有我们海南省工商行政管理政策法规处副处长郑女士,你给我们简单介绍一下政策法规制约这些商家做这些非法的事情?
[郑文芳] (09:56:32) 根据我们的《食品安全法》、《食品安全法实施条例》,《流通环节食品安全监督管理办法》、国务院出台的《严厉打击食品非法添加行为加强食品添加剂监管的通知》等等有关的还有很多的食品安全监管的有关规定,我觉得都给食品安全监管提供了很强的法律依据,特别在食品安全监管的部门分工,什么行为违反了食品安全监管规定,应当给予相应的行政处罚,追究相应的刑事责任。这些都作出了具体的规定。
[主持人] (09:56:37) 您能具体给我们说一两条吗?
[郑文芳] (09:57:48) 比如《食品安全法》第28条规定,禁止生产经营用非食品原料的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的食品,或者用回收食品作为原料生产的食品。 对于违反食品安全法监管的行为,食品安全法规定了相应的法律责任,就是由相关主管部门根据职责分工进行处理,比如依法没收违法所得、没收违法经营食品、食品添加剂、没收违法生产经营的工具、设备、原料等物品;还可以对他们进行罚款,情节严重还要吊销许可证、吊销营业执照,如果涉嫌违法犯罪的我们还要移送给公安机关,追究他们的刑事责任。
访谈现场(南海网见习记者 秦彦 摄)
[主持人] (09:58:19) 昨天一个网友提一个问题他说留给你们回答,一个网友拨打12315投诉他认为可能有问题饮料他喝以后觉得拉肚子了,你们跟他讲让他自己拿去检验,而且检验费用要他出,这个问题应该是归我们胡处管理吧?
[胡斌莹] (09:59:12) 我们工作人员的用意,第一消费者有自己送检的权利,也可以工商部门协助他帮助他,或者经过举报我们自己在对这个查扣物品我们自己送检了,因为这个水在他手里已经大概了,按照正常的送检程序开瓶以后东西检测部门不受理的。
[钟鸣明] (09:59:16) 他针对批次进行抽检。
[胡斌莹] (09:59:55) 我对于检测机构来说可能怀疑你开瓶自己放进去的,我所得到结果不是原来的结果,这个我们通过举报可以现场去哪个店根据有关部门落实产品进行这个调取,调取以后我们这个事情这个批次送检检测部门才可以受理。
[钟鸣明] (10:00:10) 有一套很严格的送检取验程序。
[主持人] (10:00:21) 消费者买东西吃了真的不舒服我对产品怀疑我怎么做呢?
[胡斌莹] (10:00:52) 你可以我们反映情况,如果这个东西一瓶说不清楚,可能很多瓶我们可以把同一批次取样,取样以后我们送检这样比较科学了,这个结果都是经营者消费者大家可以接受的,公平公开公正。
[主持人] (10:01:13) 我们管理流通环节,我们检测食品安全上处于相对来说比较被动局面,我们政府确定什么东西有不安全成分了,给你们你们可以去查,我们自己能不能去查还是比较被动呢?
[钟鸣明] (10:02:10) 工商部门在监管流通环节中很坚定,目前位置工商部门没有一家国家支持送检单位,我们目前送检产品有卫生防疫站还有进出口出入境检疫局这个国家级检疫机构,我们国家有一个简单的执法参照,我们疑似有问题按照程序送检。
[钟鸣明] (10:03:28) 生产环节把好这一关流通环节压力很小了,凡是没有这个认证一律下架,当然流通环节来说我们认证的我们也有责任,因为一些批次出来时间一长也会有一些问题。
[主持人] (10:03:46) 刚才我们讲KS证,食品加工小作坊工商监管,市场里面现做现卖的一些食品是不是归你们管?
[杨 广] (10:05:46) 食品安全法出台以后我们所有部门在一起研究过,有些东西我们现在讲检测是包装食品,像鸭脖这一类这个不属于包装食品,应该讲现做现卖叫做熟食品还有一个民俗,就是目前我们国家的政策法规没有禁止这种,就是这类产品不能上市,包饺子、做一个馒头这种监管,这个管分怎么管,我们是管允许你们卖与不卖就是发照,只要经营者必须办营业执照,就是办了营业执照销售这些东西就合法这是我们管的,包括这个基地产品质量这是另外一个问题了,因为咱有卫生部门有质监有农业有商务,但是不管大家谁来管都要一个法律依据,这个活鸡能不能卖这个加工出来鸡能不能卖,任何一个法律法规的制定首先符合民俗符合民生,不能一个国家我们把食品管到所有的熟食品都不能卖,必须上超市买包装食品这个也绝对不是我们的法律制定的初衷,我们要符合我们目前的。
[主持人] (10:06:04) 顺着刚才的思路想下去,我是一个工商户我做馒头我在那里注册卖馒头,但是你只管我注册没有注册不管馒头能不能食用呢?
[杨 广] (10:07:27) 我们现在发流通食品工商许可证,刚才讲了你要加工,首先有一个加工的前提,这个食品安全法有明确的规定,加工这一块应该讲有质量监督局和卫生部门来负责,这样加工就叫出厂了,出厂合格不合格就有有关部门负责,首先合格才能出厂,我们管是有证照首先要有证照这是合法经营的前提,馒头合格不合格你用面粉就是加工厂了,这个加工叫有关部门检测,因为我们本身讲如果工商问我这个问题也对,他出这个馒头合格不合格,合格不合格有一个鉴定,你让我说这个馒头合格不合格我没有设备检测这个馒头,法律赋予有关部门检测这个馒头合格不合格。
[胡斌莹] (10:08:48) 主体资格建立以后办理相关的证照以后可以开始,进入流通以后销售行为,他卖给消费者,如果消费者使用过程中,消费者可以就馒头质量向我们投诉,我们反馈到这里来查,我们也可以进行正规的送检送检,这个不是没人管,脂肪有质监部门,销售部门出现问题可以工商部门投诉,可以告诉老百姓这个不是没有人管的,我们的工作协调问题这是,一个部门统一管,哪一段责任哪个部门负起这个责任来。
[杨 广] (10:09:55) 实际上刚才讲分段监管的问题,国家各司其职,德国最近所说的杜黄瓜最后检查杜豆芽,西方这个国家食品监管体制应该比较健全的,但是客观也存在这个食品安全,这个说明什么?说明食品安全是全人类共同关心的问题,不是哪个国家是独特任何一个国家任何一个社会制度必须重视这个问题,给我们提出的课题就是在咱们国家,在咱们国家社会制度下我们怎么几个部能够更好的履行好自己职责,管好咱们国家食品安全问题。
[主持人] (10:10:15) 我们继续看网友的问题,这个网友问的问题,最近天天喊食品安全喊添加剂但是好象海南没有什么动静外地很多东西下架了,海南为什么没有动静?
[钟鸣明] (10:11:17) 网民可能有一些误解,实际上整个国家包括海南都是统一行动,我们国家通知有问题我们都下架了,怎么处理我们等待上级有关部门,海南一个岛屿很多来的货物到这里一个关卡,整个工商部门监管,海南跟内地的省份来说我们压力比他们小多了,我们食品安全比他们小多了。
[主持人] (10:11:21) 这个网友应该误解了。
[钟鸣明] (10:11:31) 我们倾城出动的。
[主持人] (10:18:36) 我们接着来看问题,这里一个网友说卖螃蟹的时候不允许带其他的绳子什么的,现在还有在卖怎么办?
[钟鸣明] (10:19:10) 这个据我所知上个礼拜我明察暗访咱们海南市场情况还是比较良好,当然不排除个别商贩有些违法行为,如果出现问题请拨打我们12315我们一定按照承诺城乡30分钟到现场,郊区和乡村60分到现场解决,希望这个网友尽快拨打我们12315电话。
[主持人] (10:19:26) 这个网友如果看我们节目请你拨打12315,你们会不会在菜市场检测一下猪肉还有农产品,他想知道检测出来结果怎么样的?
[钟鸣明] (10:19:52) 我们对农副产品进行全天候监管,我们责成市场开办者必须对蔬菜检测之后当天张榜公布检测结果,我们工商部门对农贸市场销售瓜菜一个月抽查两次并对社会进行公布。
[主持人] (10:20:00) 你们去哪些菜市场?
[钟鸣明] (10:20:24) 所有的农贸市场开办者必须自行检测结果,并接受工商部门的监督,我们工商部门每个月抽检两次以上。
[杨 广] (10:21:07) 生猪统一屠宰的,到市场买猪肉先看有没有章,没有检验检疫章,没有投诉举报,一样可以受理。
[主持人] (10:21:43) 我们接下来给这个网友回答他们机会,前一段时间我依照以前规律跟海南某农垦预定猪苗说好一头七百块,但是拉猪该猪厂提升一头720元可是当时没有合同怎么办?
[钟鸣明] (10:22:42) 这个问题我建议应该协商,干什么事还得白纸黑字写好,希望广大网友一定接受这个教训,做生意一定签合同。
[主持人] (10:23:03) 前天晚上在府城菜市场买了一把蔬菜,吃了拉肚子但是找去不承认这个怎么办?
[胡斌莹] (10:24:35) 有的时候今天把菜卖完了,第二天我们抽查的时候没了,这个菜当天卖完了第二天早晨就不是这个菜了。但是进岛瓜菜我们工商部门做的不错,我们工商部门一个检测中心,这个经过我们把关应该比较放心的,我们蔬菜销售应该质量没有问题,在蔬菜环节田间地头本商农业部门设检验机构,他要进市场销售经过收购,每个收购点没有检测不能进行运输和进入市场,到市场再检测,经过这两个关应该确保安全了。
[主持人] (10:24:55) 还有一个网友他说现在实行商品准入制度,要求各个商场建立商品进销存台帐,但是为什么还有能否追溯源头?
[钟鸣明] (10:25:03) 这个商品经过正规厂家流通领域进入应该可以追溯源头的。
[主持人] (10:25:17) 这个问题普遍存在我们买菜的时候这个菜有问题我们查可以到田间地头查。
[胡斌莹] (10:25:35) 这个没有问题买了之后第一天销售第二、第三天再来这个样品没有了,这个比较麻烦。
[主持人] (10:26:08) 接下来这个问题比较适合杨处回答,我是一个大学生有一点担心找不到工作我想做个体户请问怎么样申请执照?
[杨 广] (10:26:36) 打个比方,假设你在海南大学在附近经营,你就应该到辖区内海甸工商所进行申请,主要材料齐全都可以马上给予办理。
[主持人] (10:26:44) 大概费用多少呢?
[杨 广] (10:26:49) 个体工商户登记费用20元。
[主持人] (10:27:33) 本企业生产加工食品企业,现在想申请注册商标,请问钟局长我们怎么样申请需要多少费用?
[钟鸣明] (10:27:43) 相关费用大概两千块钱左右。
[主持人] (10:29:14) 还有一个问题我们问想知道流通环节在市场监管中比较可行的机制是什么?
[朱兴宏] (10:30:04) 流通环节市场监管是国家赋予我们工商部门的主要职责,在市场监管中我们采取的机制是加强引导,明确监管责任,而是加大巡查力度,采取定人、定岗、定区、定责“四定”方式加大对各类农产品批发市场、农贸市场、集贸市场及超市的巡查力度。严把维权关,充分发挥12315消费者申诉举报网络作用,畅通申诉举报渠道,坚持全天候24小时人工值班值勤受理和依法处理消费者咨询、申诉、举报。不断深入推进12315进农贸市场、超市、农产品批发市场、竭诚为广大消费者排忧解难。
访谈现场(南海网见习记者 秦彦 摄)
[钟鸣明] (10:30:56) 我们第一关要严格把关,第二我们经营者要有职业道德和职业准则,我们包括农业部门、工商部门、一定要加大监督检查处罚力度,让违法犯罪的人承担更高的违法成本,这样才能更有效的保证食品质量安全。我们也欢迎新闻媒体进行监督,也欢迎广大消费者和网民继续关注工商部门给予我们支持。
[主持人] (10:31:13) 我们今天说了很多,也解答很多网友的疑问,我们最后一个留给您,您给我们做一个总结,我们工商部门食品安全方面我们今后做什么?我们现在做什么?
[钟鸣明] (10:31:58) 全省工商系统继续充分发挥职能作用,,采取得力措施,强化流通环节食品安全监管工作是重中之重的工作任务,全力维护良好的食品市场经营秩序,让让广大消费者放心切实保障人民群众的消费安全。谢谢!
[主持人] (10:32:20) 保证食品安全多部门联合治理,我们政府在为食品安全做着不懈的努力,感谢您收看今天的访谈。我们下期节目再见。谢谢!
 
莉莉莎 问:什么都有食品添加剂,是不是都不能吃灌装食品?(06-16 09:58)
海南人 问:食品加工小作坊工商监管吗?比如说菜市场里面现做现卖的馒头、油条等。(06-16 09:47)
南海网网友 问:这个工商局局长怎么那么年轻?有30岁吗?(06-16 09:19)
南海网网友 问:最近天天喊食品安全、添加剂,好像海南没有什么动静,外地都下架很多东西了,海南没声音(06-16 09:18)
南海网网友 问:海南工商经历过不少有点影响的事,比如说农夫山泉事件、三亚海鲜排档宰客事件,都涉及到监管不到位的问题,其中农夫山泉是检测水平不够的问题,现在海南对食品添加剂和产品质量的监测处于一个什么水平?(06-16 09:17)
南海网网友 问:国际旅游岛商标争取回来没有?不是说派人去北京了吗?情况怎么样?(06-16 09:15)
南海网网友 问:最近工商有没有组织查处行动?有没有查处到问题产品?(06-15 21:55)
南海网网友 问:很关心食品安全的问题,知道工商是负责流通环节。一旦流通环节出现问题,比如说在超市查处到问题食品,会如何处理?(06-15 21:53)
南海网网友 问:本企业是生产加工食品企业,现想申请注册商标,请问钟局长,我们要怎样申请?需要多少费用?(06-15 20:46)
南海网网友 问:在食品安全方面,你们工商局负责什么工作?(06-15 20:46)
南海网网友 问:我是一名大学生,怕找不到工作,想做个体户,方便吗? (06-15 20:45)
归来 问:我是个体厂,想申请商标,在哪办?需要些手续?(06-15 20:45)
南海网网友 问:螃蟹“裸称”的规定出台好久了,可是市场上的螃蟹有很多至今没有裸称。遇到这样的情况,我该怎么办?(06-15 20:44)
南海网网友 问:工商部门能不能到农贸市场去,把出卖的菜啊、肉啊,检测一下。就不信检测不出瘦肉精及农药,检测出来就要重罚。能做到吗?(06-15 20:43)
南海网网友 问:城市的食品安全多人去管,农村的情况怎么样啊?工商部门有没有深入农村检查?(06-15 20:42)
今夜无眠 问:现在虽然实行商品准入制度,要求各个商场建立商品进销存台帐,但怎么还不停有商品安全问题出现?真正出了问题又能否追溯到源头?(06-15 20:41)
南海网网友 问:用工业甲醛兑制白酒导致失明甚至丧命,三聚氰氨造成大量婴幼儿的泌尿系统结石,以及这次台湾的塑化剂风波,都属于会对消费者健康构成危害的类型。但在我国食品安全问题中,有相当一部分是类似上海的“染色馒头”这样的问题。“染色馒头”是用了政府批准的柠檬黄来造假玉米馒头,柠檬黄本身是安全的,但声称是玉米馒头,却没有玉米,以此来冒充。同类还有假鸡蛋、染色花椒等,对这些问题目前有没有更好的解决方法?让我们老百姓吃上一些放心食品?(06-15 20:40)
南海网网友 问:我国的食品安全问题太多,我现在买奶粉给孩子都是选进口的才稍微放心点,对于三鹿奶粉三聚氰胺问题你是怎么看的?(06-15 20:40)
猪八戒 问:前段时间,我按照以前的规律跟海南农垦的某猪场预定了猪苗,说好是每头700元,我也把定金50000元打入该场帐户。可是当我过来拉猪的时候,该猪场突然提价一头720元。可又没有合同,我该怎么办啊?(06-15 20:39)
南海网网友 问:国际旅游岛商标现在情况怎么样了?(06-15 20:39)
南海网网友 问:前天晚上,我在府城某菜市场买了一把青菜,回家吃了孩子和我的拉肚子。可是第二天去找摊主,她不承认。出现这样的事我该怎么办?(06-15 20:38)
南海网网友 问:近段时间来,全国都在关注“瘦肉精”的问题。请问:海南工商部门对这个问题有什么样的看法,有没有组织工商执法人员检查?结果怎么样?(06-15 20:36)
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